國際貿易方式招投标的程序詳解
招标和投标是一(yī)種商(shāng)品交易行爲,是國際和國内貿易中(zhōng)常用的兩種方式。買賣雙方并不直接進行交易磋商(shāng)。招标投标是賣主之間的競争,拍賣是買主之間的競争。标的公開(kāi),競争公開(kāi),成交迅速,是這兩種方式的特點。
招标和投标是交易過程的兩個方面。标投标是一(yī)種國際慣例,是商(shāng)品經濟高度發展的産物(wù),是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競争機制的作用,有組織開(kāi)展的一(yī)種擇優成交的方式。這種貿易方式既适用于采購物(wù)資(zī)設備,也适用于發包工(gōng)程項目。
招标是由招标人(采購方或工(gōng)程業主)發出招标通告,說明需要采購的商(shāng)品或發包工(gōng)程項目的具體(tǐ)内容,邀請投标人(賣方或工(gōng)程承包商(shāng))在規定的時間和地點投标,并與所提條件對招标人最爲有利的投标人訂約的一(yī)種行爲。
投标是投标人(賣方或工(gōng)程承包商(shāng))應招标人的邀請,根據招标人規定的條件,在規定的時間和地占向招标人遞盤以争取成交的行爲。
由于招标和投标方式的公平競争的特點,使得許多大(dà)中(zhōng)型工(gōng)程項目和物(wù)資(zī)采購,特别是國際間的政府貸款項目和國際金融組織的貸款項目,都規定采用國際競争性招标(ICB)的方式進行采購或發包,以保證貸款得到有效和合法的利用。
招标和投标的一(yī)般程序
刊發招标通告。國際公開(kāi)招标通常均在權威性的報刊或有關專業刊物(wù)上公布招标通告,比如我(wǒ)國對外(wài)發行的《人民日報》,世界銀行出版的援助項目的招标月刊等。
資(zī)格預審。投标人應填寫招标人編制的"資(zī)格預審表"包括投标人的經營規模、人員(yuán)設施概況、工(gōng)程記錄等,并提供有關證明文件和資(zī)料。由招标人确認其是否具有投标能力。資(zī)格預審是保證招标工(gōng)作順利進行的關鍵步驟。
編制招标文件(Bldding Documents)。招标伊始,招标人即組織有關人員(yuán)制訂招标書(shū),說明采購商(shāng)品或發包工(gōng)程的技術條件和貿易條件。
投标的準備工(gōng)作。投标人取得标書(shū)後。應嚴格按照招标條件對商(shāng)品或工(gōng)程所要求的質量、技術标準、交貨期限、工(gōng)程量和進度安排等進行核算,并結合自身的條件和市場競争态勢,估計能否完全滿足招标要求和能否提出有競争性的報價。
編制投标書(shū)和落實擔保。投标書(shū)是投标人對招标人的一(yī)項不可撤銷的發盤。其主要内容包括對招标條件的确認、商(shāng)品或各個項目的有關指标和工(gōng)程進度、技術說明和圖紙(zhǐ)、投标人應承擔的責任,以及總價和單價分(fēn)析表。招标人爲防止投标人中(zhōng)标後拒不簽約,通常要求投标人提交投标保證金,一(yī)般爲總價的3%~10%。也可以銀行保函或備用信用證代替現金作保。故投标人應在投标前落實擔保人。
遞送投标文件。投标文件包括投标書(shū)、投标保函或備用信用證、關于投标書(shū)中(zhōng)單項說明的附件,以及其他必要文件。投标文件應密封後在規定的時間内送達指定地點,可以專人遞交,也可以挂号郵寄。
開(kāi)标。招标人在預先公布的時間和地點,當衆開(kāi)啓密封的投标文件,宣讀内容,允許在場的投标人作記錄或錄音。開(kāi)标後,投标人不得更改投标内容。 開(kāi)标是對外(wài)公開(kāi)标書(shū)内容,以保證招标工(gōng)作公正進行的一(yī)種形式,并不當場确定中(zhōng)标人。
評标和決标。除價格條件外(wài),技術質量、工(gōng)程進度或交貨 期,以及所提供的服務等各方面的條件都将影響投标的優劣。招标人必須對投标進行審核、比較,然後擇優确定中(zhōng)标人選。其主要工(gōng)作如下(xià):
(1)審查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求,計算是否正确,技術是否可行等。
(2)比較投标人的交易條件,可逐項打分(fēn)或集體(tǐ)評議或投票(piào)表決,以确定中(zhōng)标人選。初步确定的中(zhōng)标人選,可以是一(yī)個或若幹個替補人選。
(3)對中(zhōng)标人選進行資(zī)格複審。如果第一(yī)中(zhōng)标人經複審合格,即成爲該次招标的中(zhōng)标人選。否則依次複審替補中(zhōng)标人選 。凡出現下(xià)列情況之一(yī)者,招标人可宣布招标失敗,重新組織第二輪招标:參加投标人太少,缺乏競争性所有投标書(shū)和招标要求不符;投标價格均明顯超過國際市場平均價格。
中(zhōng)标簽約。确定中(zhōng)标人後,招标人以書(shū)面通知(zhī)中(zhōng)标人在規定的期限内到招标人所在地簽訂合同,并繳納履約保證金或以銀行保函作履約擔保。
招标和投标是交易過程的兩個方面。标投标是一(yī)種國際慣例,是商(shāng)品經濟高度發展的産物(wù),是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競争機制的作用,有組織開(kāi)展的一(yī)種擇優成交的方式。這種貿易方式既适用于采購物(wù)資(zī)設備,也适用于發包工(gōng)程項目。
招标是由招标人(采購方或工(gōng)程業主)發出招标通告,說明需要采購的商(shāng)品或發包工(gōng)程項目的具體(tǐ)内容,邀請投标人(賣方或工(gōng)程承包商(shāng))在規定的時間和地點投标,并與所提條件對招标人最爲有利的投标人訂約的一(yī)種行爲。
投标是投标人(賣方或工(gōng)程承包商(shāng))應招标人的邀請,根據招标人規定的條件,在規定的時間和地占向招标人遞盤以争取成交的行爲。
由于招标和投标方式的公平競争的特點,使得許多大(dà)中(zhōng)型工(gōng)程項目和物(wù)資(zī)采購,特别是國際間的政府貸款項目和國際金融組織的貸款項目,都規定采用國際競争性招标(ICB)的方式進行采購或發包,以保證貸款得到有效和合法的利用。
招标和投标的一(yī)般程序
刊發招标通告。國際公開(kāi)招标通常均在權威性的報刊或有關專業刊物(wù)上公布招标通告,比如我(wǒ)國對外(wài)發行的《人民日報》,世界銀行出版的援助項目的招标月刊等。
資(zī)格預審。投标人應填寫招标人編制的"資(zī)格預審表"包括投标人的經營規模、人員(yuán)設施概況、工(gōng)程記錄等,并提供有關證明文件和資(zī)料。由招标人确認其是否具有投标能力。資(zī)格預審是保證招标工(gōng)作順利進行的關鍵步驟。
編制招标文件(Bldding Documents)。招标伊始,招标人即組織有關人員(yuán)制訂招标書(shū),說明采購商(shāng)品或發包工(gōng)程的技術條件和貿易條件。
投标的準備工(gōng)作。投标人取得标書(shū)後。應嚴格按照招标條件對商(shāng)品或工(gōng)程所要求的質量、技術标準、交貨期限、工(gōng)程量和進度安排等進行核算,并結合自身的條件和市場競争态勢,估計能否完全滿足招标要求和能否提出有競争性的報價。
編制投标書(shū)和落實擔保。投标書(shū)是投标人對招标人的一(yī)項不可撤銷的發盤。其主要内容包括對招标條件的确認、商(shāng)品或各個項目的有關指标和工(gōng)程進度、技術說明和圖紙(zhǐ)、投标人應承擔的責任,以及總價和單價分(fēn)析表。招标人爲防止投标人中(zhōng)标後拒不簽約,通常要求投标人提交投标保證金,一(yī)般爲總價的3%~10%。也可以銀行保函或備用信用證代替現金作保。故投标人應在投标前落實擔保人。
遞送投标文件。投标文件包括投标書(shū)、投标保函或備用信用證、關于投标書(shū)中(zhōng)單項說明的附件,以及其他必要文件。投标文件應密封後在規定的時間内送達指定地點,可以專人遞交,也可以挂号郵寄。
開(kāi)标。招标人在預先公布的時間和地點,當衆開(kāi)啓密封的投标文件,宣讀内容,允許在場的投标人作記錄或錄音。開(kāi)标後,投标人不得更改投标内容。 開(kāi)标是對外(wài)公開(kāi)标書(shū)内容,以保證招标工(gōng)作公正進行的一(yī)種形式,并不當場确定中(zhōng)标人。
評标和決标。除價格條件外(wài),技術質量、工(gōng)程進度或交貨 期,以及所提供的服務等各方面的條件都将影響投标的優劣。招标人必須對投标進行審核、比較,然後擇優确定中(zhōng)标人選。其主要工(gōng)作如下(xià):
(1)審查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求,計算是否正确,技術是否可行等。
(2)比較投标人的交易條件,可逐項打分(fēn)或集體(tǐ)評議或投票(piào)表決,以确定中(zhōng)标人選。初步确定的中(zhōng)标人選,可以是一(yī)個或若幹個替補人選。
(3)對中(zhōng)标人選進行資(zī)格複審。如果第一(yī)中(zhōng)标人經複審合格,即成爲該次招标的中(zhōng)标人選。否則依次複審替補中(zhōng)标人選 。凡出現下(xià)列情況之一(yī)者,招标人可宣布招标失敗,重新組織第二輪招标:參加投标人太少,缺乏競争性所有投标書(shū)和招标要求不符;投标價格均明顯超過國際市場平均價格。
中(zhōng)标簽約。确定中(zhōng)标人後,招标人以書(shū)面通知(zhī)中(zhōng)标人在規定的期限内到招标人所在地簽訂合同,并繳納履約保證金或以銀行保函作履約擔保。
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